Аттестация лаборатории неразрушающего контроля: что это за процедура и где её можно пройти​

Так устроена система: аттестация лаборатории неразрушающего контроля (ЛНК) – первоочередное условие для работы на объектах, подведомственных Ростехнадзору. Организация, которая хочет проводить дефектоскопию и иметь право на выдачу заключений, обязана пройти эту процедуру в соответствии с правилами – СДАНК-01-2020 или СНК ОПО РОНКТД-03-2021 (в зависимости от того, какая Система НК признана заказчиком работ по проведению НК, о различиях между ними можно почитать тут). Наличие свидетельства об аттестации - обязательное условие для участии лаборатории в закупочных процедурах, а также правовое основание для выдачи заключения при выполнении услуг по неразрушающему контролю. В 2021 году требования к ЛНК серьёзно изменились - в связи с отменой ПБ 03-372-00. В частности, расширились требования к внутренней документации. Например, теперь для аттестации необходимо разработать Руководство по менеджменту качества в соответствии с положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Сведения об аттестованных ЛНК вносят в реестры и проверяют в рамках выездных инспекций (аудитов). Если в область аттестации входит радиационный контроль, то хлопот ещё больше: нужно получить лицензию на осуществление деятельности с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) и соблюдать все требования санитарно-эпидемиологической службы. Впрочем, даже без того, любая ЛНК - сложный "организм", с внутренним документооборотом, техническим оснащением, штатом, структурой управления, должностными инструкциями и т.д.

Для прохождения данных процедур ЛНК должна обратиться в уполномоченную организацию. В Единой системе оценки соответствия это Независимый орган по аттестации лабораторий (НОАЛ). В Системе неразрушающего контроля на опасных производственных объектах, созданной РОНКТД и НАКС, это Аттестационные центры по аттестации лабораторий НК (АЦЛНК). Количество таких уполномоченных органов ограничено. Подробнее о процедуре мы расскажем чуть ниже, а пока – о главном вопросе: для чего всё это нужно?

Цель аттестации – подтвердить, что:

• лаборатория неразрушающего контроля отвечает требованиям промышленной безопасности, федеральным нормам и правилам;
• результаты проведения дефектоскопии объективны и достоверны;
• организация располагает необходимыми техническими средствами для выполнения НК;
• персонал ЛНК обладает достаточным уровнем квалификации;
• при проведении работ специалистами данной лаборатории соблюдаются все правила техники безопасности;
• лаборатория соответствует принципам беспристрастности;
• в организации должным образом налажен документооборот.

Проходить аттестацию должны лаборатории неразрушающего контроля разных типов. Как те, которые зарегистрированы в качестве отдельного юридического лица. Так и те, которые были созданы в виде структурных подразделений производственных предприятий, научно-исследовательских институтов или учебных центров. В первом случае организации запрещено заниматься разработкой, изготовлением, монтажом, строительством, эксплуатацией, ремонтом и реконструкцией объектов. ЛНК не может быть их покупателем, собственником или потребителем. Другими словами, нельзя контролировать самого себя, а объективность результатов не должна подменяться частными интересами.

Немного сложнее обстоит дело с аттестацией лабораторией неразрушающего контроля при заводах, НИИ, учебных заведениях и пр. На многих предприятиях по тем или иным причинам возникает потребность в проведении дефектоскопии. Чтобы подтвердить беспристрастность таких ЛНК, требуется соблюдение двух условий:

• лаборатории не могут поручаться работы, которые могут сказаться на объективности результатов дефектоскопии;
• организационная структура предприятия должна быть устроена таким образом, чтобы обеспечивать чёткое разграничение обязанностей и функций по выполнению НК. Кроме того, требуется ясная форма и объём отчётности лаборатории перед руководством организации.

В целом, аттестация лаборатории неразрушающего контроля – важная процедура, ни в коем случае не просто формальность ради получения свидетельства. Она бывает повторной и первичной. Независимо от этого срок её действия строго ограничен 3 годами. Иначе говоря, ЛНК должна периодически подтверждать свою квалификацию, свою готовность к работе на опасных производственных объектах. И, в частности, своё право выдавать заключения о годности/негодности проверяемых изделий, конструкций и материалов.

Чтобы понять, насколько важна эта процедура, просто представьте, что произойдёт, если дефектоскопию и диагностику будут осуществлять все кому не лень. Без какого-либо надзора, без какого-либо «фильтра». Последствия будут страшными: промышленность «захлебнётся» в авариях и катастрофах. Миллиардные убытки. Сотни, а то и тысячи жертв.

Что такое область аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Она указывается в приложении к свидетельству и содержит следующую информацию:

• на каких объектах может выполнять работы ЛНК. По состоянию на май 2021 года в России действуют две основные Системы НК, о которых говорилось выше. Перечень объектов в ЕС ОС насчитывает 12 категорий. Ознакомиться с ними можно в другой нашей статье. В СНК ОПО РОНКТД список состоит из 11 групп объектов, идентичных тем, которые предусмотрены в правилах по аттестации персонала сварочных производств от Ассоциации СРО "НАКС" (это центральный орган в данной системе). Перечень ТУ ОПО можно посмотреть в Приложении А к СНК ОПО РОНКТД-02-2021;
• какими методами ЛНК может производить контроль. Согласно всем основным руководящим документам по аттестации лабораторий, а также ГОСТ Р 56542-2015, все методы неразрушающего контроля распределены по 12 видам (методам):
  - радиационный контроль (РК), включая рентгеновский контроль (с применением рентген-генераторов) и гамма-контроль (с гамма-дефектоскопами и источниками типа Иридий-192);
  - акустический контроль, в первую очередь – речь об ультразвуковой дефектоскопии (УЗД) и ультразвуковой толщинометрии (УЗТ);
  - акустико-эмиссионный контроль (АЭ) - строго говоря, тоже акустический контроль, только пассивный, поэтому его всегда выделяют в отдельную дефиницию;
  - магнитный контроль (МК), включая самый популярный – магнитопорошковый (МПД), а также феррозондовый и магнитометрический;
  - контроль проникающими веществами (ПВК), две самые распространённые разновидности которого – капиллярная дефектоскопия (КД) и течеискание (ПВТ);
  - вихретоковый метод (ВК), который тоже подразделяется на вихретоковый контроль и толщинометрию;
  - электрический контроль (ЭК);
  - оптический контроль (ОК);
  - тепловой контроль (ТК);
  - визуальный и измерительный контроль (ВИК) – последний в этом списке, но самый важный по значению, так как с него начинается абсолютно любое обследование и без которого дальнейшее проведение дефектоскопии не представляется возможным;

Лаборатория неразрушающего контроля вправе самостоятельно выбирать область аттестации. Чем она шире, тем больший спектр работ может выполнять ЛНК. На большем количестве объектов. Это даёт возможность участвовать в большем количестве закупок. С другой стороны, каждый дополнительный пункт в приложении к свидетельству – стоит денег, предъявляет новые квалификационные требования и занимает время. Впрочем, у организаций есть право в любой момент расширить область аттестации, начав с самых необходимых, первостепенных объектов и методов.

Отметим также, что область аттестации ЛНК и её персонала могут различаться. Бывает так, что у специалистов НК открыто гораздо больше пунктов.

Какие документы нужно готовить для аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Для обращения в НОАЛ (или АЦЛНК) нужно заполнить заявку и анкету. А дополнительно к ним – копии документов:

• паспорта ЛНК;
• сведений о лаборатории;
• приказа о создании ЛНК и её штатного расписания (и там, и там нужна подпись руководителя и печать предприятия);
• положения о лаборатории неразрушающего контроля (если это юридическое лицо) либо о филиалах организации (если на аттестацию заявляется структурное подразделение);
• руководства по менеджменту системы качества;
• учредительных документов (в частности, требуются копии отдельных страниц устава, свидетельства о регистрации и так далее);
• для лабораторий, которые планируют заниматься радиографическим контролем, – копии СЭЗ и лицензии Роспотребнадзора на осуществление деятельности с ИИИ. Для гаммаграфического контроля нужна лицензия Ростехнадзора;
• документов на помещение, в которых «базируется» ЛНК (договор аренды или свидетельство собственности);
• договора аренды оборудования (если оно не принадлежит организации);
• инструкции по порядку ведения архива (с заключения, рентгенограммами и прочими результатами);
• должностных инструкций (начальника ЛНК и инженеров) и рабочих (производственных) инструкций для дефектоскопистов. Для аттестации лаборатории неразрушающего контроля также необходимо предоставить копии квалификационных удостоверений;
• паспортов и свидетельств о поверке, калибровке или аттестации средств измерений (ультразвуковых дефектоскопов, наборов ВИК, тепловизоров и прочей аппаратуры). Соответствующие документы должны прилагаться и к настроечным образцам.

Конкретные требования к содержанию и оформлению документов могут отличаться у разных уполномоченных органов. При подаче готового пакета документации нужно сопроводить его сопроводительным письмом с описью всех прилагаемых документов за подписью руководителя. И это не всё. Один из этапов аттестации – выездная инспекция (об этом чуть ниже), одна из задач которой – проверить наличие в помещении лаборатории неразрушающего контроля следующей документации:

• учётных листов (карточек) и паспортов на оборудование и образцы с указанием завода-изготовления, года выпуска, инвентарного и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, комплектации, сведений о ремонте и метрологическом обслуживании;
• графиков их поверки и обслуживания;
• технологических карт и инструкций по технике безопасности;
• фонда нормативной документов и архива результатов НК (в частности, должны быть в наличии копии заключений и журналы регистрации результатов);
• графика и актов внутреннего аудита.

Если в области аттестации указан РК, то дополнительно проверяют журналы приходно-расходного учёта рентгеновских аппаратов, акты их испытаний и инструкции по входному контролю плёнки и реактивов.

Требования к технической оснащённости лаборатории неразрушающего контроля для аттестации​

По каждому методу – свой перечень минимально необходимых средств контроля. Возьмём для примера 3 самых распространённых вида НК – РК, УЗК и, конечно же, ВИК. Чтобы получить право заниматься, предположим, рентгеном сварных соединений, ЛНК должна располагать:

• рентгеновским аппаратом;
• портативным дозиметром;
• маркировочными знаками, канавочными и проволочными эталонами чувствительности;
• магнитными держателями для закрепления детектора на объекте;
• проявочной машиной (либо сканером для цифровой радиографии);
• рентгеновской плёнкой и реактивами для её обработки (либо – запоминающими пластинами);
• негатоскопом;
• денситометром.

Аттестация лаборатории на проведение неразрушающего контроля методом УЗК менее требовательна к имеющемуся оборудованию. Вполне достаточно одного ультразвукового дефектоскопа. Правда, потребуется много расходников: пьезоэлектрические преобразователи разных типов, настроечные образцы, эталонные меры, контактная жидкость и пр. Если лаборатория рассчитывает на проведение обследований бетонных конструкций и изделий из пластика (например, полипропиленовых труб), то для них понадобится специализированные средства НК.

Что касается метода ВИК, то здесь не обойтись без:

• люксметра (для того, чтобы определять соответствие освещённости требованиям технологической карты и другой руководящей документации на контроль);
• набора образцов шероховатости, изготовленных из стали, алюминия, титана, латуни и прочих сплавов по ГОСТ 9378-93;
• набора ВИК. Подробнее о том, какие инструменты в него входят, мы рассказывали в отдельной статье (спойлер – очень много).

И конечно же, зачастую помимо самого оборудования и расходных материалов, от ЛНК требуется также наличие учебных пособий по каждому из заявляемых методов.

Требования к персоналу ЛНК​

Лаборатория, которая намерена пройти аттестацию, должна располагать специалистами неразрушающего контроля, которые, в свою очередь, прошли свою процедуру аттестации согласно СДАНК-02-2020 или СНК ОПО РОНКТД-02-2021. Это значит, что они должны обладать надлежащей теоретической и практической подготовкой, включая реальный опыт проведения НК. Каждый сотрудник должен иметь на руках квалификационное удостоверение.

Разумеется, срок его действия не безграничен. Раз в 3 года персонал должен подтверждать свои знания и навыки. Кроме того, у сотрудников может возникнуть потребность в расширении области аттестации. Как бы то ни было, от ЛНК требуется учёт подготовки и квалификации работников.

В большинстве случаев ЛНК располагают специалистами I и II уровня. И это нормально: не во всех организациях есть потребность в персонале III уровня, поскольку далеко не все организации занимаются разработкой методик и технологий НК.

Основные этапы аттестации лаборатории неразрушающего контроля​

Всё начинается с подготовки. Нужно официально трудоустроить персонал (либо заключить трудовые договоры), закупить минимально необходимое оборудование, подготовить всю вышеперечисленную документацию. Когда всё готово, можно двигаться дальше. С этого момента события развиваются в такой последовательности.

1. Подача заявки в НОАЛ (или АЦЛНК). Типовая форма плюс-минус одинаковая, но всё же может различаться у разных независимых органов. Неизменно то, что в заявке всегда нужно указывать объекты и методы НК, реквизиты ЛНК и пр.
2. Расчёт стоимости аттестации и заключение договора с лабораторией неразрушающего контроля.
3. Передача копий (сканов) документов, перечисленных выше.
4. Рассмотрение заявки и переданной документации. Нормированный срок – 10 рабочих дней. НОАЛ (как и АЦЛНК) вправе запросить недостающие сведения о деятельности ЛНК.
5. Выезд экспертной комиссии к «месту базирования» ЛНК. Сроки проверки согласовываются с заявителем. Главная её задача – убедиться в том, что переданная в НОАЛ (АЦЛНК) информация соответствует действительности. Что организация реально отвечает требованиям промышленной безопасности.
6. Принятие положительного или отрицательного решения об аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Второй вариант вполне возможен, если какие-либо требования не были выполнены заявителем. Если же всё в порядке, организацию регистрируют в специальном реестре. С момента внесения соответствующей записи ЛНК считается аттестованной – и начинается отсчёт 3-летнего срока действия свидетельства.

На протяжении всего этого времени организация может быть подвергнута плановой проверке. Как показывает практика, обычно это происходит ближе к середине указанного срока, то есть примерно через 1,5 года после выдачи свидетельства.

В среднем первичная аттестация лаборатории неразрушающего контроля занимает 3–4 недели. По крайней мере, эти сроки указывают фирмы, которые предоставляют такую услугу. Ориентировочно 1 неделя уходит на сбор документов, ещё 2–3 недели – на прохождение экспертиз и оформление свидетельства. Но это – если всё получается с первого раза. На любом из описанных этапов в НОАЛ могут вынести замечания, устранение которых неизбежно затянет процедуру.

Как со всем этим справиться?!​

Конечно, со временем ко всему можно привыкнуть. Привести в идеальное состояние всю документацию. Закупить полный комплект оборудования, настроечных образцов, расходников. Сформировать «костяк» коллектива из крепких профессионалов. Если всё это получится, то да, продление создаст намного меньше хлопот. Но всё равно создаст. А уж первичная аттестация лаборатории неразрушающего контроля (равно как и расширение её области) – тем более стресс. Особенно если учесть, что процедура это стоит денег, причём немалых. Точная сумма зависит от количества и категорий объектов, а также выбранных методов.

У тех, кто хочет открыть ЛНК и заниматься дефектоскопией, есть два основных пути. Первый – разобраться во всём самостоятельно (либо поручить это юридическому отделу – если такой есть предприятии). В помощь тем, кто обходится своими силами, на форуме «Дефектоскопист.ру» собрано большое количество полезной информации – от образцов документов до рекомендаций бывалых начальников ЛНК. Чтобы получить доступ ко всем нашим архивам, достаточно регистрации на сайте.

Второй путь – обратиться к профессионалам, которые много лет занимаются аттестацией ЛНК. Вы можете переложить всю бумажную рутину на специалистов следующих компаний – партнёров форума «Дефектоскопист.ру». И напоминаем, что задать любые вопросы по аттестации лаборатории неразрушающего контроля вы можете прямо сейчас, например, в разделе «Общие вопросы».