Вы используете устаревший браузер. Этот и другие сайты могут отображаться в нём некорректно. Вам необходимо обновить браузер или попробовать использовать другой.
Ну а в целом написание инструкции более сложный процесс чем написание карты?
И раз в инструкции предполагается применение различных методов контроля, то специалист, аттестованный например только на УК, не сможет написать полноценную инструкцию?