Kaktus_SPb, я к вам отношусь как к разумному и думающему специалисту. вы сейчас отвечаете как маленький рядовой исполнитель- наше дело исполнять. а НТД кто писать будет.
все значительно проще. уже и НТД такие написаны, надо просто в голове немного приоритеты поменять. сделать это нужно не механически переставив пункт 10 на первое место, а сознательно. надо подумать, что дает одна концепция построения НТД, что дает другая.
понимаете, вы демонстрируете послушание, это не плохо, но мало. кто то-то же и генерировать должен, если не вы, ни я, то кто же? хорошо, пример. на железной дороге скорость ограничена? наверное, ограничена, а можно увеличить? можно ответить так, как сделали вы - скорость ограничена и точка, а можно задуматься о том как ее увеличить, причем не в ущерб безопасности. иначе движения вперед не будет.