Вернемся к началу. Производить по ГОСТ вам никто не запрещает. И никому не запрещает, лицензии на производство, насколько я знаю, не надо. Другой вопрос, если эти образцы использовать в сфере госрегулирования по ФЗ, то тогда такие СИ должны быть утвержденного типа (п.1, ст.9 ФЗ-103). А в ГОСТ ни...