Аттестация ИЛ и ЛНК в 2023 году: актуальные тренды
Ровно 2 года прошло с отмены правил аттестации лабораторий и персонала неразрушающего контроля ПБ 03-372-00 и ПБ 03-440-02. Вместо них были введены новые СДАНК-01-2020 (Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве) и СНК ОПО РОНКТД (Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах). Как показал недавний опрос на «Дефектоскопист.ру», по состоянию на январь 2023 года, более 51% респондентов остались в ЕС ОС, в систему РОНКТД и НАКС перешли почти 14%. Интересно и то, что у порядка 20% опрошенных всё ещё действует аттестация по старым ПБ. Но в 2023 году она в любом случае закончится – и тогда результаты могут оказаться другими. О том, куда и как развиваются системы подтверждения квалификации, наша редакция поговорила с экспертом ЕЦНК (Единый Центр Неразрушающего Контроля) Олегом Павловым.1. По Вашим оценкам, меняются ли какие-то запросы со стороны владельцев и руководителей лабораторий по аттестации (сертификации) и аккредитации персонала и лабораторий? К каким системам подтверждения квалификации больше интереса проявляют люди, как меняется структура этого «спроса»? Какие «специфические» запросы стали поступать за последний год?
Основным запросом со стороны владельцев и руководителей лабораторий по-прежнему остаётся аттестация в системе СДАНК, которая заменила правила ПБ. За прошедший год к нам стало поступать меньше заявок по аттестации в системе РОНКТД. Наш профиль — это система СДАНК, однако если раньше некоторые клиенты обращались к нам за аттестацией в системе РОНКТД по ошибке или просто ещё не определившись, в том какая именно система им нужна, то сейчас запросов по аттестации в системе РОНКТД к нам практически не поступает. В тоже время сохраняется устойчивый поток обращений по оформлению лабораторий в системе СДАНК. Что касается специфических запросов, к нам время от времени поступают заявки по аттестации лаборатории в системе Россаккредитации, в нашей работе мы почти не пересекаемся с этой системой.
2. Доводилось ли Вам взаимодействовать с АЦЛНК и АЦСНК для аттестации заказчиков по правилам СНК ОПО РОНКТД? Если сравнить этот опыт с работой с НОАП и НОАЛ, то какие отличия вы бы могли отметить между ними?
С АЦЛНК и АЦСНК нам ещё взаимодействовать не доводилось, поэтому про отличия ничего сказать не можем.
3. В связи с переходом на несколько альтернативных систем аттестации, наблюдается ли повышение интереса к аккредитации в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019?
На данный момент повышения интереса к аккредитации не наблюдается, можно даже сказать наоборот: запросов на аккредитацию ИЛ стало меньше, а на аккредитацию ЛНК их практически нет.
4. По каким причинам чаще всего отказывают в аттестации (и аккредитации) лабораториям? Какие ошибки чаще всего допускаются при подготовке к подтверждению квалификации?
Самая распространенная причина мотивированного отказа при аттестации и аккредитации лабораторий максимально проста- лаборатория не готова к подтверждению своей компетенции: не хватает какого-то оборудования, нет квалифицированного аттестованного персонала. Хорошо, что мы на этапе подготовки лаборатории можем найти все недочеты и «дыры», и помочь нашим клиентам их устранить.
5. Насколько актуальна в текущей ситуации сертификация персонала НК по зарубежным стандартам?
Несмотря на внешнеполитическую ситуацию, мы видим, что многие страны, среди которых Турция, Индия, Китай и страны СНГ продолжают реализовывать совместные с Россией проекты в энергетике и инфраструктуре, поэтому необходимость аттестации специалистов для подобных международных строек не потеряла актуальности. У наших клиентов нередко возникают потребности по аттестации на стандарт ISO 9712.
6. Что представляется самым трудным в подготовке к аттестации и/или аккредитации лаборатории в текущей ситуации?
Не могу сказать, что появились какие-то дополнительные трудности с учетом текущей ситуации. Подготовка лабораторий к процедуре аттестации/аккредитации для нас - полностью отлаженный процесс.
7. Сколько видов (методов) и объектов контроля чаще всего заявляют лаборатории для аттестации (аккредитации) в настоящее время? Есть ли смысл заявлять область аттестации «с запасом» или проще и дешевле расширить её в последующем?
В сфере испытательных лабораторий сейчас много заявок на 9й метод испытаний – это очень обширный раздел контроля, в первую очередь бетона, а также различных строительных смесей и грунтов. Если же говорить о неразрушающем контроле, то чаще всего клиенты обращаются за аттестацией лаборатории на 3-4 метода и столько же объектов контроля. Популярностью по-прежнему пользуется “минимальный вариант” с аттестацией на методы УК, ВИК на 1-2 объекта контроля. Подобные небольшие лаборатории часто контролируют внутридомовое газовое оборудование и связанную с ним инфраструктуру. Касаемо Вашего вопроса о выборе между аттестацией с запасом и расширением в будущем, мы всегда рекомендуем клиентам сразу аттестовывать лабораторию на все методы и объекты, которые они потенциально хотят иметь в ней. Так получается дешевле, чем делать потом расширения на новые методы и объекты. Расширение аттестации лаборатории – это фактически отдельная процедура и при равном количестве методов, она будет стоить не меньше, чем первичная аттестация лаборатории. В то же время, чем на большее количество методов и объектов сразу аттестуется лаборатория, тем дешевле для неё получается в комплексе каждый отдельный метод.
8. Какие недочёты, несоответствия и нарушения чаще всего выявляются в ходе выездных комиссий и последующего инспекционного контроля со стороны независимых органов по подтверждению аттестации (аккредитации) лабораторий?
Сейчас самым основным недочетом во многих лабораториях является отсутствие аттестации руководителя организации и начальника лаборатории в области промышленной безопасности. Раньше это требование было не обязательным, и многие клиенты ещё не перестроились под эти требования.
9. Как часто лаборатории используют для аттестации и аккредитации арендуемое оборудование? Или по большей части лаборатории работают на собственном оборудовании?
В нашей практике подавляющее большинство лабораторий работают на собственном оборудовании. Это связано с тем, что если у обратившегося к нам клиента не хватает какого-то оборудования для прохождения аттестации лаборатории, то мы всегда предлагаем ему докупить у нас необходимый минимум приборов и расходников по привлекательной цене. К тому же у нас большой собственный склад самого востребованного, ходового оборудования, мы можем предложить клиенту оборудование сразу в наличии и со свежей поверкой. С учётом этого, аренда клиентом оборудования для аттестации лаборатории – для нас скорее редкость.
10. Где найти хороших специалистов в лабораторию? Как Ваши заказчики решают кадровые задачи, помогаете ли Вы им с рекрутингом? Какой подход более распространён – поиск уже сложившихся специалистов или «взращивание» собственных кадров?
Квалифицированные специалисты с хорошим опытом работы, всегда на вес золота. Но последние пару лет наблюдается тенденция омоложения рабочих кадров: многие организации берут на работу неопытных сотрудников и вкладываются в их обучение. Сейчас можно подготовить любую индивидуальную программу обучения под конкретные задачи и специфику работы.
11. По Вашим наблюдениям, как продвигается внедрение электронного документооборота в лабораториях? Насколько активно это происходит и какие факторы на сегодняшний день мешают этому процессу больше всего?
Процесс внедрения электронного документооборота идет намного медленнее, чем хотелось бы. Мешает менталитет нашей страны: для многих наличие «бумажки» является своего рода страховкой и гарантией безопасности.
12. Сколько времени в среднем уходит на аттестацию и на аккредитации лаборатории неразрушающего контроля и разрушающих испытаний? Если это зависит от системы подтверждения квалификации, то как это влияет на сроки? И как сильно изменилась стоимость всего этого по сравнению с расценками 2021 года?
В среднем лаборатория неразрушающего контроля аттестуется в срок до 30 дней с момента подготовки полного пакета документов. А аккредитация лаборатории в срок до 60 дней. Пакет документов мы готовим для клиента сами «под ключ». Обычно это занимает 2-3 недели. Количество времени на аттестацию/аккредитацию лаборатории в первую очередь зависят от высшего надзорного органа НТЦ «Промбезопасность» и сроки указанные выше являются максимальными, а на практике наши клиент получают свидетельство об аттестации быстрее. Это происходит благодаря тому, что весь процесс аттестации/аккредитации в целом сейчас хорошо отлажен, как со стороны аттестационного центра, так и со стороны НТЦ «Промбезопасность». Что касается цен, то они остались на уровне 2021 года.
13. Какие услуги для лабораторий (и просьба уточнить – каких именно лабораторий) в настоящее время предоставляет ЕЦНК?
Мы оказываем услуги для испытательных лабораторий и лабораторий неразрушающего контроля. Проводим полную подготовку для подтверждения их компетенции (аттестация/аккредитация ЛНК, аккредитация ИЛ). На самом деле это касается не только новых лабораторий, но и действующих, ведь в процессе работы часто возникают сложности, а также появляются задачи по оснащению лаборатории новыми приборами, по обучению персонала и по актуализации документов (ведь никто в процессе работы лаборатории это делать не любит). Итогом работы с нами является свидетельство об аттестации/аккредитации лаборатории.
14. Какие специальные условия на другие услуги и продукты ЕЦНК предоставляются лабораториям, которым Вы помогаете с аттестацией и аккредитацией?
Лаборатория клиента после выдачи нами свидетельства об аттестации, попадает в нашу клиентскую базу аттестованных лабораторий, мы отслеживаем, когда у клиента подходят к концу поверки оборудования, сроки переаттестации персонала и самой лаборатории, и заранее извещаем его об этом. Многие клиенты благодарят нас за высокий уровень сервиса, который помогает им поддерживать актуальность пакета документов. Также клиент, аттестовавший у нас лабораторию, всегда получает бесплатную доставку на любые приборы и услуги, которые он приобретает впоследствии. Кроме того, в дальнейшем клиент получает от нас оповещения об новых акциях и скидках на те или иные приборы, а также приглашения на вебинары и семинары “Большой Тест-Драйв”, посвящённые неразрушающему контролю и испытаниям.
Для справки: ЕЦНК – Единый Центр Неразрушающего Контроля. Основан в 2009 году. Центральный офис расположен в Санкт-Петербурге. Есть филиалы в Казани и Самаре. Также есть ряд региональных представителей по всей РФ. Для заказчиков работа ЕЦНК организована по принципу «одного окна»: центр занимается комплексным обеспечением лабораторий неразрушающего контроля, лабораторий разрушающих испытаний и аналитических лабораторий, начиная от поставок оборудования и расходных материалов и заканчивая арендой и ремонтом приборов. Одно из ключевых направлений – аттестация и аккредитация лабораторий. Ежегодно специалисты ЕЦНК организуют аттестацию порядка 60–70 лабораторий. Единая справочная служба: 8 (800) 777-18-43, ecnk@ecnk.ru.