Аттестация лабораторий неразрушающего контроля в Системе НАКС и РОНКТД: обзор СНК ОПО РОНКТД-03-2021​

Редакция «Дефектоскопист.ру» совместно со специалистами ЕЦНК (Единый Центр Неразрушающего Контроля) подготовила конспективный обзор СНК ОПО РОНКТД-03-2021 «Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах. Аттестация лабораторий неразрушающего контроля». Документ действует в рамках системы СНК ОПО РОНКТД, Центральным органом которой стал НАКС. Наиболее интересные положения правил и сравнения со СДАНК-01-2020 (от НТЦ «Промышленная безопасность») – в тексте ниже.
1. Вместо Независимых органов по аттестации лабораторий (НОАЛ в Единой системе оценки соответствия) здесь – Аттестационные центры по аттестации лабораторий неразрушающего контроля (АЦЛНК). Причём – по состоянию на дату публикации этого текста таких АЦЛНК всего 7. Перечень явно будет пополняться – информация будет обновляться на сайте НАКС.
2. Как и по СДАНК-02-2020, лабораторией неразрушающего контроля могут быть не только юридические лица (и их подразделения), но и индивидуальные предприниматели.
3. Вместо свидетельства об аттестации (в ЕС ОС) – здесь лабораториям будут выдавать аттестат соответствия.
4. В СНК ОПО РОНКТД-03-2021, как и в СДАНК-01-2020, указано требование беспристрастности лаборатории, но критерии этой беспристрастности изложены по-своему. Например, согласно одному из них, ЛНК «не должна выполнять работы, которые могут повлиять на объективность результатов НК».
5. Если по СДАНК-02-2020 Положение о ЛНК требуется только для лабораторий, являющихся структурными подразделениями ЮЛ или ИП, то в СНК ОПО РОНКТД-03-2021 такой оговорки нет. При этом требования к содержанию данного документа в Правилах РОНКТД более обширные. По СДАНК-01-2020, в Положении должны быть описаны статус, юридическая подчинённость, организационная структура ЛНК; цели и задачи, права и обязанности, функции ЛНК и порядок взаимодействия с другими подразделениями, а также со сторонними юридическими и физическими лицами.
Для аттестации по Правилам РОНКТД в Положении об ЛНК, дополнительно ко всему перечисленному, нужно также прописать порядок обращения с ИИИ (при наличии), порядок оформления документов по результатам НК, порядок их регистрации и хранения, ведения делопроизводства, рассмотрения рекламаций, жалоб и апелляций.
6. При этом – в СДАНК-01-2020 более подробно, чем в СНК ОПО РОНКТД-03-2021, расписаны требования к содержанию документации системы менеджмента качества. При этом – в СДАНК-01-2020 есть оговорка о том, что если на предприятии уже поддерживается система менеджмента качества, сертифицированная по ГОСТ Р ИСО 9001-2015, то лаборатории достаточно документировать, подтвердить и постоянно выполнять Правила аттестации. В СНК ОПО РОНКТД-03-2021 такое положение отсутствует.
7. Как и по СДАНК-01-2020, в Правилах РОНКТД есть требование о ежегодном пересмотре Паспорта лаборатории.
8. Если лаборатории аттестуется на проведение радиографического контроля, то в её штате должно быть не менее двух аттестованных дефектоскопистов РК. В СДАНК-01-2020 такого требования нет.
9. К руководству ЛНК допускаются только аттестованные специалисты (не ниже II уровня) со стажем в области НК – не менее 3 лет. В СДАНК-01-2020 таких требований нет.
10. В СНК ОПО РОНКТД-03-2021, как и в СДАНК-01-2020, зафиксирована возможность подачи заявочных документов на аттестацию с применением цифровых сервисов документооборота.
11. Если в СДАНК-01-2020 чётко указан срок рассмотрения заявочных документов (10 рабочих дней), то в СНК ОПО РОНКТД-03-2021 такого ограничения по срокам нет. Правда, в обоих документах регламентирован срок, в течение которого ЛНК должна подтвердить устранение несоответствии (при их наличии). И там, и там он составляет до 30 дней.
12. СДАНК-01-2020 требует, чтобы проверка заявителя проходила на месте нахождения лаборатории. В СНК ОПО РОНКТ-03-2021 это сформулировано так: «Оценка наличия организационных, технических и кадровых возможностей заявителей проводится комиссией АЦЛНК по адресу, определённому заявителем, или документарно».
13. Срок действия свидетельства об аттестации ЛНК, как и в СДАНК-01-2020, составляет 3 года.
14. СНК ОПО РОНКТД-03-2021 обязывает АЦЛНК хранить данные об аттестации ЛНК в течение двух сроков действия Свидетельства об аттестации (при отрицательном решении – не менее одного года).
15. Как и правилах аттестации специалистов неразрушающего контроля СНК ОПО РОНКТД-02-2021, в правилах аттестации лаборатории дан тот же перечень групп ТУ, которая принят в Системе аттестации сварочного производства. Из наиболее интересных расхождений отметим категории объектов «Объекты стальных мостов (КСМ)» и «Строительные конструкции (СК)», которые отсутствуют в СДАНКах.
16. Перечень ТУ в СНК ОПО РОНКТД-03-2021 отличается от перечня объектов в СДАНК-01-2020 тем, что Правилах РОНКТД нет такого вида НК, как «контроль напряжённо-деформированного состояния», который есть в Правилах от НТЦ «Промышленная безопасность». Зато – капиллярный контроль (ПВК) и течеискание (ПВТ) разведены в отдельные категории, а не объединены в «контроль проникающими веществами», как в СДАНК-01-2020.
Ранее, напомним, на форуме был опубликован обзор СНК ОПО РОНКТД-01-2021 «Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах. Аттестация специалистов неразрушающего контроля», также подготовленный редакцией «Дефектоскопист.ру» совместно со специалистами ЕЦНК.
Павлов Олег, эксперт ЕЦНК по аттестации, сертификации и аккредитации персонала и лабораторий НК:
Система, которую сейчас создают РОНКТД и НАКС, пока только формируется. По нашим сведениям, даже в «Газпроме» всё неспокойно – и вопросы по аттестации решаются «в ручном режиме». Очевидно, что перечень АЦЛНК будет пополняться – вопрос только в том, когда и кем. Судя по всему, решать это будет даже не только и столько РОНКТД, сколько НАКС. Делать какие-либо прогнозы тут очень сложно.
Как бы то ни было, и в СНК ОПО РОНКТД, и в ЕС ОС – теперь для аттестации ЛНК нужно готовить Руководство по качеству. Плюс появились новые требования к Паспорту и Положению об ЛНК. В обеих системах они очень схожи. Мы в ЕЦНК уже сталкивались с запросами при аттестации испытательных лабораторий – и уже совсем скоро в помощь всем начальникам и руководителям ЛНК представим на «Дефектоскопист.ру» образцы документов с рекомендациями по их разработке. Чтобы первыми узнать о новых материалах, подписывайте на группу ЕЦНК во «ВКонтакте» и на наш Telegram-канал.