Проблема эта - из-за отсутствия в обществе/производстве/промышленности РЕАЛЬНОГО спроса на действительно опытных/грамотных специалистов УЗК. Потому что работа этих специалистов не видна, результаты неочевидны. Можно кое-как ПЭПом для вида помусолить по объекту контроля, и подписать протокол «ДНО». И все довольны будут. А можно даже не мусолить, просто подписать. И тоже все будут довольны. Повсеместно, на каждом шагу - имитация контроля, фальсификация, фуфловтирательство.
В большинстве других профессий подобное не прокатит. Плохой инженер-электрик, КИПовец тот же, если плохо отремонтирует прибор, то он работать не будет. Ремонтировавшего накажут. Плохой токарь если не в размер выточит деталь - тоже вместо премии от работодателя получит звездюлей.
Разве что с укладкой асфальта похожая ситуация)) можно ямочный ремонт в дождь проводить, в лужи с водой асфальт бросать, внешне все равно все будет приемлемо. А то что потом этот асфальт отлетит - так за это тоже никого не накажут. Как и не премируют за хорошее качество.
Потому и дороги такие же.