Правила аттестации лаборатории неразрушающего контроля по СДАНК и СНК ОПО РОНКТД: как пройти с первого раза​

Чтобы получить допуск на опасные производственные объекты (ОПО), лаборатория неразрушающего контроля (ЛНК) должна пройти аттестацию по правилам той или иной системы НК. С 2021 года в России функционируют две основные системы, в которых это можно сделать. Первая – Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (ЕС ОС). Её представляет НТЦ «Промышленная безопасность» и в которой действуют СДАНК-01-2020 «Правила аттестации и основные требования к лабораториям неразрушающего контроля». Альтернативой ей стала Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах (СНК ОПО), которую курируют Российское общество по неразрушающему контролю (РОНКТД) и СРО «Ассоциация «НАКС». В данной системе главным документом по аттестации лабораторий неразрушающего контроля является СНК ОПО РОНКТД-03-2021 «Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах. Аттестация лабораторий неразрушающего контроля». В этом тексте редакция «Дефектоскопист.ру» попробовала разобраться, каким требованиям должна удовлетворять ЛНК для успешного получения свидетельства об аттестации. О разнице между ПБ 03-372-00 и СДАНК-01-2020 мы рассказывали тут. О разнице между СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 мы рассказывали здесь.

Содержание:​

Процедура аттестации ЛНК
Какую систему аттестации выбрать
Аккредитация
Требования к организационной структуре ЛНК
Помещения ЛНК
Система менеджмента качества в лаборатории
Техническая оснащённость
Входной контроль дефектоскопических материалов
Требования к документам
Куда обратиться за аттестацией лаборатории НК

1. Как проводится аттестация лаборатории неразрушающего контроля​

Аттестация по правилам СНК ОПО РОНКТД-03-2021 или СДАНК-01-2020 является процедурой подтверждения компетентности и готовности лаборатории к проведению неразрушающего контроля и получению технически обоснованных и достоверных результатов. Под работами по НК понимается дефектоскопия (в частности, дефектометрия), измерение объектов контроля (например, ультразвуковая толщинометрия) и контроль свойств объекта контроля (например, измерение остаточной намагниченности при проведении магнитопорошкового контроля). Только аттестованные лаборатории могут привлекаться для работ на ОПО, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также для проведения неразрушающего контроля продукции и оборудования, предназначенных для этих самых ОПО. Так, заводы по изготовлению арматуры и соединительных деталей магистральных нефте- или газопроводов также должны подтверждать качество продукции по результатам неразрушающего контроля, для проведения которого должна привлекаться аттестованная лаборатория – своя или сторонняя.

ЛНК проходят аттестацию в Независимых органах (НОАЛ в ЕС ОС) или в Аттестационных центрах (АЦЛНК в СНК ОПО РОНКТД). В каждой системе ведётся свой реестр таких организаций.

При положительном подтверждении компетентности лаборатории выдают свидетельство об аттестации. Стандартный срок его действия – 3 года. Документ этот состоит из титульного листа с указанием наименования, регистрационного номера ЛНК, срока действия аттестации и сведений о НОАЛ или АЦЛНК. В приложении к свидетельству указывается область аттестации:

• виды (методы) неразрушающего контроля, которые вправе проводить лаборатория;
• объекты контроля, а также относящиеся к ним технические устройства, здания, сооружения и их элементы, на которых лаборатория вправе выполнять НК.

Согласно правилам СДАНК-02-2020, в свидетельстве об аттестации дополнительно указываются виды деятельности, на которых лаборатория может проводить неразрушающий контроль. К ним, например, относится изготовление, строительство, монтаж, ремонт, реконструкция, эксплуатация, техническое диагностирование и освидетельствование, обследование и ЭПБ.

Вопрос о том, зачем вообще аттестовывать ЛНК, оставим за скобками. Главное здесь – конечно же, наличие в достаточном объёме заказов на услуги, а здесь, не обойтись без связей с нужными людьми. Таковы итоги нашего опроса. И да – другой вариант, с покупкой уже готовой ЛНК, в индустрии не особо популярен. К такому решению прибегают разве что в вынужденных случаях, когда не хочется «подставлять» свою основную ЛНК. В общем случае, гораздо дешевле и «надёжнее» с точки зрения возможных инспекций создать свою ЛНК и подтвердить её компетентность.

Чтобы оформить аттестацию, лаборатории неразрушающего контроля необходимо пройти следующие этапы.

• Подать заявку в НОАЛ (или АЦЛНК) и заключить с ним договор. Подробнее о заявке – см. ниже.
• Предоставить учредительные и другие документы – приказ о создании ЛНК, паспорт, положение о ЛНК, руководство по менеджменту качества, договор аренды помещения или свидетельство о праве собственности, должностные инструкции, квалификационные удостоверения, инструкции по ведению архива заключений и пр. Также нужно предоставить свидетельства о поверке, калибровке или аттестации средств измерений (СИ). Если оборудование не в собственности – понадобится договор аренды. Если ЛНК заявляет в области аттестации радиографический контроль – в последующем, после получения свидетельства придётся ещё оформить лицензию в Роспотребнадзоре и/или в Ростехнадзора (для работы с переносными рентгеновскими аппаратами и гамма-источниками).
• Пройти выездную проверку по месту базирования. В последние годы всё чаще это делается при помощи дистанционных технологий. Представители НОАЛ (АЦЛНК) проверяют «организационные, технические и кадровые возможности» лаборатории на соответствие заявляемой области аттестации. Для этого – смотрят паспорта на аппаратуру и настроечные образцы, карточки учёта к ним, графики поверки и обслуживания СИ, технологические карты по заявленным видам (методам) НК, инструкции по технике безопасности, график и акты внутреннего аудита, инструкции по входному контролю дефектоскопических материалов, фонд нормативно-технической документации и пр. Опять же, в случае с РК дополнительно могут попросить показать журнал приходно-расходного учёта рентгеновских аппаратов, акты их испытаний. Также выездная экспертная комиссия оценивает техническую оснащённость ЛНК. Перечень минимально необходимого оборудования, расходных материалов и принадлежностей зависит вида (метода) НК и позиции того или иного конкретного НОАЛ (АЦЛНК). В разных уполномоченных органах могут быть свои представления о комплектовании ЛНК.
• При положительном результате – получить свидетельство об аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Сведения о ней также будут в реестр аттестованных ЛНК – в каждом НОАЛ (АЦЛНК) и в каждой системе НК он свой.

В среднем вся процедура подтверждения компетентности занимает порядка 3-4 недель. После этого, в течение 3-летнего срока действия аттестации лабораторию могут подвергнуть выездной проверке – инспекционному контролю. Плановая инспекция проводится в течение 12–18 месяцев после аттестации. Основанием для непланового инспекционного контроля может стать, например, решение контрольно-надзорных органов, а также обоснованные претензии заказчиков или иных лиц к качеству услуг, оказываемых ЛНК. При неудовлетворительных результатах инспекционного контроля, а также при реорганизации, ликвидации ЮЛ или прекращении деятельности ИП область аттестации могут ограничить, а то и вовсе аннулировать свидетельство. Прекращение аттестации сопровождается исключением ЛНК из реестра. Если же аттестованная лаборатория неразрушающего контроля просто реорганизуется, меняет свой юридический статус, место осуществления деятельности – то нужно обратиться в НОАЛ (АЦЛНК) с соответствующим заявлением и предоставить подтверждающие документы. Если их экспертиза проходит благополучно – то изменения регистрируют в реестре, и аттестация действует дальше.

Также правилами разрешено менять область аттестации лаборатории неразрушающего контроля. Делается это также с подачей заявления в НОАЛ (АЦЛНК), после чего проводится дополнительная аттестация. По её итогам ЛНК выдают либо новое свидетельство, либо приложение к старому.

2. В какой системе неразрушающего контроля лаборатория должна пройти аттестацию?​

Сегодня это зависит от пожеланий заказчика, для которого будут проводиться работы по НК.

После того, как 1 января 2021 года перестал действовать документ ПБ 03-372-00 (был принят ещё в 2000 году), какое-то время в профессиональном сообществе ждали дополнительных разъяснений от Ростехнадзора: по какому именно документу надлежит аттестовывать персонал и сами лаборатории неразрушающего контроля? Однако в ведомстве лишь ссылались на Федеральные нормы и правила «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённые Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478. В них, в частности, упоминалась система НК, «сформированная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2001 года №241». Какая именно система под этим имелась в виду? Вероятно, ЕС ОС, хотя в Ростехнадзоре окончательно это так и не уточнили. Таким образом, де-факто был признан переход от одной главной к альтернативным системам аттестации, о которых мы уже сказали в предыдущем параграфе.

Одним из первых на изменение рынка услуг по аттестации откликнулся «Газпром», который не только признал новую систему СНК ОПО РОНКТД (см. письмо от 02.03.2021 года №06/45-519 и письмо от 27.04.2021 года №18/011-25869), но фактически стал переводить на неё свои дочерние общества и подрядные организации, хотя это и было воспринято неоднозначно.

В «Транснефти» не стали выбирать какую-то одну стороннюю систему НК. Там действуют свои правила подтверждения компетентности лабораторий неразрушающего контроля: вместо аттестации они должны пройти аккредитацию. Реестр аккредитованных ЛНК ведут в ООО «НИИ Транснефть». Непосредственно аккредитацией занимается «Транснефть-Диаскан». От ЛНК требуется наличие системы менеджмента качества и успешное прохождение выездной проверки по месту базирования.

Свои требованию к подтверждению компетентности ЛНК и ИЛ – и в области использования атомной энергии. Лаборатории неразрушающего контроля должны пройти дополнительную аккредитацию по правилам корпорации «Росатом». Такое требование содержится, например, в п. 67 Федеральных норм и правил «Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций» НП-084-15. А также в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2013 года №612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии». И, конечно, в п. 33 ФНиП «Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения» НП 071-18.

3. Росаккредитация​

Вообще, это тема для отдельного большого текста. Аккредитация в Национальной системе Росаккредитации считается самым сложным, трудоёмким, энергозатратным, но при этом наиболее надёжным и авторитетным способом подтверждения.

В аккредитации всё построено на стандарте ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (идентичен международному ISO/IEC 17025:2017), СДА-15-2009 «Требования к испытательным лабораториям» и на принципах, отражённых в ISO 9001 (ГОСТ Р ИСО 9001-2015). Правила аттестации лабораторий неразрушающего контроля СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 тоже разработаны с учётом ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Но в случае с аккредитацией от испытательных лабораторий (ИЛ) требуется гораздо более полное соответствие данному стандарту, и проверяется это намного строже. Вся процедура легко может растянуться на несколько месяцев.

Пройти аккредитацию в Росаккредитации испытательная лаборатория может и на добровольной основе, но в ряде случаев это обязательное требование. Если говорить про ЛНК и лаборатории разрушающих испытаний (ЛРИ), то аккредитоваться в Национальной системе аккредитации ИЛ должна в случаях, если:

• осуществляет испытания продукции с целью выдачи сертификатов соответствия техническим регламентам;
• участвует в экологическом мониторинге;
• задействуется в приёмке лифтового хозяйства;
• работает в иных сферах, «требующих особого внимания».

Чтобы пройти аккредитацию в Росаккредитации, ЛНК и ИЛ нужно составить руководство по менеджменту качества, разработать журналы и инструкции на все рабочие процедуры, вести учёт всего оборудования неразрушающего контроля, отмечать их бирками и т.д. Причём поставленная на учёт аппаратура должна фактически находиться в ЛНК. Технологические карты нужно будет готовить для всех объектов контроля. Персонал должен на «отлично» знать положения НТД и технологических инструкций. Требований на самом деле много. Одно из любопытных, например, состоит в том, что протоколы с результатами исследований (измерений, испытаний) нужно выгружать во ФГИС Росаккредитации. Короче говоря, для успешной аккредитации и её подтверждения необходимо перестраивать все процессы в ЛНК и добиваться реального соответствия ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Более подробно об основных трудностях при аккредитации на форуме тоже рассказывали.

Но вернёмся к «обычной» аттестации по правилам СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 и вкратце обозначим, каким критериям должна удовлетворять современная лаборатория неразрушающего контроля.

4. Требования к организационной и управленческой структуре ЛНК​

С точки зрения организационно-правовой формы, актуальные правила разрешают аттестовать в качестве лаборатории неразрушающего контроля и юридических лиц (ЮЛ), и индивидуальных предпринимателей (ИП).

Что касается структуры и управления ЛНК, то главное здесь – обеспечение беспристрастности, независимости и компетентности. Выражается это в том, что:

• результаты НК получаются объективными и достоверными;
• исключаются любые возможности воздействовать на сотрудников ЛНК с целью повлиять на результаты НК;
• ЛНК сохраняет независимость от всех сторон, заинтересованных в результатах НК;
• сама ЛНК (как и её персонал) не принимает участия в разработке, изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и эксплуатации или не является покупателем, собственником, потребителем тех объектов, НК которых она осуществляет;
• организационная структура ЛНК предусматривает чёткое разграничение функциональных обязанностей по проведению НК;
• ЛНК имеет возможности для самостоятельной профилактики и минимизации рисков для своей беспристрастности.

Что касается руководителя лабораторий неразрушающего контроля (ЮЛ или ИП), то правила аттестации не требуют, чтобы он был аттестованным специалистом НК. Вместе с тем, п. 6.1 в СДАНК-01-2020 гласит: руководители должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности «в объёме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей» согласно п. 1 и 2 статьи 14.1 №116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

5. Требования к помещениям ЛНК​

Правилами аттестации лабораторий неразрушающего контроля предусматривается также ряд требований к помещениям, в которых размещается персонал, архив, средства НК, фонд НТД и/или непосредственно проводится НК. Помещение не обязательно должно принадлежать ЛНК по праву собственности – его можно оформить в аренду. Каких-то особых требований к помещениям ЛНК нет, но за рядом частных исключений.

Так, если ЛНК выполняет капиллярный контроль по месту своего базирования, то необходимо соблюсти санитарно-гигиенические требования по содержанию вредных веществ, влажности, приточно-вытяжной вентиляции. Они регламентируются, например, стандартом ГОСТ 12.4.021-75 «Система стандартов безопасности труда. Системы вентиляционные. Общие требования».

Больше всего требований к помещениям распространяются на лаборатории, в области аттестации которых предусмотрен радиационный контроль. Осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения регламентируется, прежде всего, №3-ФЗ от 09.01.1996 года «О радиационной безопасности населения» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Хранить, перевозить источники ионизирующего излучения (ИИИ) и работать с ними можно только в надлежащих условиях, в которых физические факторы воздействия на людей соответствуют санитарным правилам. Поэтому многие ЛНК обустраивают для себя камеры радиационной защиты (рентгенозащитные камеры). Это позволяет проводить радиационный контроль непосредственно на территории производственного предприятия, в цехах и пр. При отсутствии рентгенозащитной камеры дефектоскописты рентгено- и гаммаграфического контроля вынуждены каждый раз перед просвечиванием объекта контроля «изолировать» от посторонних лиц безопасную зону вокруг ИИИ при помощи оградительной ленты. Причём, по-хорошему, безопасное расстояние от ИИИ до рабочего места оператора должно определяться аккредитованной организацией и подтверждаться актом. Если речь идёт о плёночной радиографии и ручной химико-фотографической обработке плёнок, то дополнительно нужно позаботиться об обустройстве проявочной комнаты, а также об архиве готовых рентгеновских снимков.

При этом, конечно, разрешается проведение НК за пределами места базирования ЛНК. Однако сведения о месте осуществления деятельности в любом случае указывается и в свидетельстве об аттестации, и в руководстве по менеджменту качества.

6. Система менеджмента качества в лаборатории​

Современные правила аттестации – и СДАНК-01-2020, и СНК ОПО РОНКТД-03-2021 – требуют от лаборатории наличия руководства по менеджменту качества. Сама система менеджмента качества должна отвечать требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Руководители ЛНК должны создать реально работающую систему, поддерживать её на постоянной основе и повышать её «результативность». Для этого, в частности, в руководстве по менеджменту качества необходимо описать:

• политику в области системы менеджмента качества с указанием целей и обязательств ЛНК по части обеспечения компетентности, беспристрастности и стабильности её деятельности;
• служебные обязанности персонала, его ответственность, распределение обязанностей и организационную схему;
• порядок поверки, калибровки, аттестации, технического обслуживания средств НК – дефектоскопов, толщиномеров, комплектов для ВИК, люксметров, проявочных машин, рентгеновских аппаратов, негатоскопов и прочих принадлежностей, вплоть до настроечных образцов для ультразвукового контроля. При проведении дефектоскопии в полевых условиях, после транспортировки технические средства НК также подлежат дополнительной проверке. Она также должна быть регламентирована руководством по менеджменту ЛНК;
• порядок выполнения работ по НК, в частности, оформление отчётных документов по его результатам (акты, протоколы, заключения). Отдельно в руководстве по менеджменту качества следует прописать порядок проведения неразрушающего контроля при вынужденном отступлении от руководящих документов лаборатории НК. Также в руководства должны присутствовать положения, посвящённые ведению архива документов ЛНК;
• систему обучения и повышения квалификации персонала НК;
• систему «информационного обеспечения», в частности, по актуализации фонда нормативно-технических документов, по которым выполняются работы по дефектоскопии. К таковым относятся межгосударственные, национальные и отраслевые стандарты, технические регламенты, методики и пр. Поскольку в неразрушающем контроле всё построено на соответствии документам, то при разработке руководства по менеджменту качества ЛНК особое внимание уделяется проверке достаточности НТД, их статуса, наличия изменений. Имеющиеся в ЛНК версии документов должны легко и чётко идентифицироваться. Использование устаревших версий НТД должно быть исключено. Необходимо также обеспечить наличие нужных НТД непосредственно на местах проведения работ по НК;
• процедуры внутреннего аудита и корректирующих действий для устранения нарушений политики в области системы менеджмента;
• взаимоотношения ЛНК с головной и/или дочерними организациями – при наличии таковых.

И конечно, в документе должно быть прописано конкретное должностное лицо, ответственное за разработку, поддержание и развитие системы менеджмента. Пример руководства по менеджменту качества в ЛНК доступен на «Дефектоскопист.ру».

7. Техническая оснащённость и средства неразрушающего контроля​

В правилах аттестации – опять же, ни в СДАНК-01-2020, ни в СНК ОПО РОНКТД-03-2021 – отсутствуют чётки перечни средств неразрушающего контроля, которыми в обязательном порядке должна располагать лаборатория. Технический «арсенал» должен быть достаточным для выполнения работ по НК в полном объёме в соответствии с областью аттестации. Более конкретные требования к средствам НК содержатся в руководящих НТД – стандартах, методиках, инструкциях и пр.

Правила аттестации предусматривают учёт технических средств неразрушающего контроля – сведения о них необходимо указывать в паспорте ЛНК, а также в учётные листы или карточки. СИ должны проходить поверку (или калибровку) в установленном порядке. Ко всем средствам НК, которые используются для работ в области аттестации, должны прилагаться:

• свидетельства, сертификаты, протоколы о поверке/калибровке/аттестации – применительно к СИ;
• графики поверки/калибровки/аттестации СИ;
• инструкции и графики технического обслуживания и проверки состояния средств НК.

ЛНК могут работать как с собственным оборудованием, так и с временно привлечённым. В последнем случае необходимо предоставить в НОАЛ (АЦЛНК) договор аренды.

И конечно, ответственность за проверку состояния, техническое и метрологическое обслуживание, эксплуатацию и хранение средств НК должны нести конкретные должностные лица, назначенные соответствующими приказами.

8. Входной контроль дефектоскопических материалов в ЛНК​

Правила аттестации также требуют, чтобы в лаборатории был организован входной контроль материалов для неразрушающего контроля. Соответствующие положения есть и в СДАНК-01-2020, и в СНК ОПО РОНКТД-03-2021, а также в Федеральных нормах и правилах «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённых Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478.

К дефектоскопическим материалам, которые необходимо подвергать входному контролю, относятся, например:

• магнитные индикаторы – суспензии и порошки;
• пенетранты для цветной дефектоскопии;
• радиографические плёнки и реактивы для их химико-фотографической обработки (фиксаж и проявитель).

При поступлении этих расходников в ЛНК следует проверять:

• целостность упаковки и самих материалов, отсутствие повреждений;
• соответствие материалов выбранному виду (методу) и технологии НК;
• наличие этикеток на упаковках (пачках, коробках, ёмкостях), полнота сведений;
• наличие сертификатов, подтверждающих соответствие материалов техническим условиям руководящих документов;
• сроки годности.

Подробный порядок входного контроля конкретных типов дефектоскопических материалов прописывается в инструкциях, с учётом положений руководящих нормативно-технических документов. Факт контроля необходимо отражать в журнале входного контроля материалов НК, а по его результатам составляются акты. Формы актов, журналов и инструкций могут быть предписаны Руководством по менеджменту качеству либо же утверждены отдельными приказами. Также в ЛНК должно быть ответственное должностное лицо, о назначении которого также следует издать специальный приказ.

Порядок проведения входного контроля на примере радиографических плёнок и реактивов для их химико-фотографической обработки ранее был разобран в разделе «Радиационный контроль» на «Дефектоскопист.ру».

При этом – в лабораториях до сих пор практикуется самостоятельное приготовление расходных материалов для дефектоскопии. Например, для течеискания – «мел-керосин» или мыльные растворы для пузырькового метода. Для ультразвукового метода – тоже практикуется самостоятельное приготовление контактной жидкости. Среди дефектоскопистов УЗК, например, очень популярен обойный клей. Ну и для магнитопорошковой дефектоскопии иногда используются магнитные суспензии собственного приготовления – когда к мелкодисперсным порошкам (оксид железа) добавляют, например, трансформаторное масло. Хотя, конечно, для «правомерного» проведения магнитопорошковой дефектоскопии с таким индикатором, по идее, следует проверить коэффициент его чувствительности, динамическую и кинетическую вязкость, дисперсность, концентрацию и многие другие параметры. В сообществе «Дефектоскопист.ру» это тоже обсуждали.

9. Документооборот в современных ЛНК​

Чтобы заявиться на аттестацию, руководству лаборатории неразрушающего контроля необходимо подготовить внушительный пакет документов. В расширенном варианте список необходимых документов насчитывает порядка 30 позиций. Вот лишь некоторые из них:

• заявка на аттестацию лаборатории неразрушающего контроля. В заявке указываются основные сведения об ЛНК, а также желаемая область аттестации: методы, объекты контроля и виды деятельности (в ЕС ОС) либо перечень технических устройств, входящих в объект контроля (СНК ОПО РОНКТД). К заявке необходимо приложить копии документов, которые перечислены далее в этом списке;
• учредительные документы. Для ЮЛ – устав, свидетельство о постановке на учёт в ИФНС, выписка из ЕГРЮЛ и пр. Для ИП – свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРИП и так далее;
• паспорт ЛНК. Форма паспорта есть в правилах СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021. Содержательно, в паспорте лаборатории неразрушающего контроля должна быть изложена область аттестации, сведения об имеющемся в ЛНК оборудовании, мерах, настроечных и калибровочных образцах, вспомогательных принадлежностях. Если в области аттестации есть РК, то в паспорте нужно перечислить дозиметрические и радиометрические СИ, а также о хранилище для ИИИ. Также в паспорте приводятся сведения о фонде нормативно-технической документации;
• положение об ЛНК с описанием статуса, административной подчинённости и структуры ЛНК. В положении также указывают цель и задачи, права и обязанности ЛНК, порядок взаимодействия с другими подразделениями предприятия (если ЛНК является его частью), а также порядок взаимодействия структурных единиц ЛНК между собой и со сторонними физическими и юридическими лицами;
• руководство по менеджменту качества (об этом мы сказали выше).

Дополнительно к этому для прохождения аттестации и для нормальной организации работ по неразрушающему контролю в лаборатории также оформляют и другие документы.

• Операционные технологические карты. Техкарта составляется для каждого отдельного вида (метода) НК, индивидуально под конкретные параметры объекта контроля. В технологической карте содержатся подробные инструкции по подготовке к проведению НК, перечень необходимых технических средств, порядок проведения НК, нормы оценки качества, требования к оформлению отчётных документов по результатам НК. Правом разрабатывать техкарты наделяются все аттестованные специалисты II уровня. Вообще, это отдельная большая тема с множеством интересных деталей. Осенью 2022 года редакция «Дефектоскопист.ру» выпустила мини-цикл видеосюжетов, посвящённых попыткам разработать технологические карты визуального и измерительного контроля, а также ультразвукового контроля с применением режима АРД и ВРЧ.
• Журналы. Если в области аттестации предусмотрен РК, то в ЛНК также необходимо вести журнал учёта отработанного времени с ИИИ, журнал общего дозиметрического контроля, журнал текущего инструктажа по радиационной безопасности, журнал регистрации выдачи-сдачи переносных рентгеновских аппаратов, журнал ежемесячных технических осмотров рентген-аппаратов.
• Инструкция по ведению архива отчётных документов по результатам НК – актов, протоколов и заключений.
• Инструкции по входному контролю дефектоскопических материалов – порошков и суспензий, пенетрантов, радиографических плёнок и реактивов. Для экспонированных плёнок (опять же, для ЛНК, которые занимаются РК) может понадобиться также инструкция по определению остаточного тиосульфата.
• Реестры. Как минимум, нужен реестр аттестованных дефектоскопистов и реестр оборудования НК.
• Графики. ЛНК, например, ведёт график поверки (калибровки) СИ, график обучения (повышения квалификации) дефектоскопистов, график проверки состояния и технического обслуживания оборудования НК. Сами свидетельства о поверке (калибровке) и акты проверки (технического обслуживания) средств НК также необходимо хранить в архиве ЛНК.
• Приказы. Подкреплять приказами нужно утверждение технологических карт, инструкции по радиационной безопасности, форм журналов, ведение фонда НТД, архива отчётной документации. Сюда же относятся приказы о назначении дефектоскопистов на те или иные объекты, об отправке их в служебные командировки, об утверждении персонала, работающего с ИИИ и относящегося к персоналу группы «А» согласно НРБ-99/2009. Приказы также издаются при назначении ответственных за функционирование системы менеджмента качества, ведение архива, радиационную безопасность, учёт и хранение ИИИ, а также за хранение, техническое обслуживание, эксплуатацию и метрологическое обеспечение средств НК. Даже само существование ЛНК начинается с приказа о её создании.

В общей сложности, по оценкам разработчиков сервиса «Лаб365», среднестатистическая испытательная лаборатория обязана вести порядка 70 типов документов – организационных, методических, разрешительных, отчётных, рабочих.

Как и в случае со средствами НК, за ведение фонда НТД, утверждение и хранение заключений (актов, протоколов, отчётов) в ЛНК должны нести ответственность конкретные должностные лица. Соответствующие кадровые решения должны быть закреплены приказами по организации.

Отдельно скажем про электронный документооборот. Традиционно большинство ЛНК оформляют отчётные документы по результатам НК (акты, протоколы, заключения) на бумажных носителях. Однако в последние 2 года в индустрии неразрушающего контроля сложилась законодательная база для перехода к электронному документообороту. Так, с 1 января 2021 года действуют уже упомянутые выше Федеральные нормы и правила «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утверждённые Приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 года №478. В соответствии с п. 13 хранение и архивирование документов с результатами НК допускается в электронном виде. Об этом же говорится в правилах аттестации лабораторий неразрушающего контроля – СДАНК-01-2020 и СНК ОПО РОНКТД-03-2021.

И хотя, конечно же, здесь всё зависит от требований заказчика к способу подачи исполнительной документации, постепенно в ЛНК обзаводятся усиленными квалифицированными подписями. Тем более что оформлять в электронном виде можно и заключения по результатам экспертизы промышленной безопасности, в рамках которой зачастую и проводится НК эксплуатируемых объектах (см. Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 года №420). По состоянию на сентябрь 2021 года, согласно нашему опросу, порядка 21% лабораторий уже использовали электронный документооборот, ещё 25% собирались внедрить его у себя в ближайшее время. Переход к многопользовательским онлайн-системам открывает массу новых возможностей по управлению ЛНК. Пример такого сервиса – «Лаб365», который позволяет решать огромное количество повседневных задач, от ведения графика поверки СИ и оформления заключений по результатам НК до складского учёта средств НК до взаимодействия с НОАЛ (АЦЛНК). По оценкам всё тех же разработчиков сервиса «Лаб365», среднестатистическая ИЛ за год «генерирует» порядка 10 000 всевозможных документов, включая заключения, техкарты, записи в журналах, отчёты, учётные карточки и пр. Система «Лаб365» помогает упростить эту гигантскую работу и резко сократить «рутинную» нагрузку на персонал.

10. К кому обратиться за аттестацией лаборатории неразрушающего контроля по всем правилам​

Среди партнёров «Дефектоскопист.ру» есть несколько авторитетных организаций, которые могут с этим помочь.