если захотят натыкать, то натыкают. натыкать вообще не вопрос. ну вот есть какой-нибудь ГОСТ на покраску и там прописана толщина слоя и прочее, а у вас на объекте пятнышко без краски (царапина или что-то такое) и все- запретить эксплуатацию объекта? а если молниеотводы не покрашены?
дело в том, что нормативы не могут быть на все случаи, они лишь помощь и концентрированное сохранение предыдущего опыта, а решение должен принимать специалист по месту исходя из реальных условий. разумеется специалист должен понимать откуда взялись требования в нормах и качественно понимать их значение, а не пальцем водить по нормативу и пытаться понять трактовку, это путь в тупик или тупое следование тексту ( но в этом случае получается, что торец является внешней поверхностью). вот поэтому нормативы добровольные. кто-то их может применять разумно (выборочно), а кто-то формально. что лучше тоже решается по месту иногда лучше с умным потерять, чем с дураком найти.